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      宜興市自然資源和規劃局《政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》 直播實(shí)錄
      訪(fǎng)談主題:宜興市自然資源和規劃局《政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》 直播實(shí)錄
      訪(fǎng)談時(shí)間:2024-04-17 08:30:59
      訪(fǎng)談嘉賓:市自然資源和規劃局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)孫健、市政科高宇科長(cháng)、管制利用科陳承科長(cháng)、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心吳云峰主任、林業(yè)科黃曄春科長(cháng)
      訪(fǎng)談主持:梧陽(yáng)

      訪(fǎng)談實(shí)錄

        主持人:

        您好!聽(tīng)眾朋友,歡迎收聽(tīng)《政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》,我是主持人梧陽(yáng)。聽(tīng)眾朋友,今年以來(lái),在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和無(wú)錫市局的精心指導下,我局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神,圍繞“奮力打造區域性國際化中心城市”的目標要求,堅決扛起“三大光榮使命”,扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府下達的年度重點(diǎn)工作目標任務(wù)落到實(shí)處,為奮力譜寫(xiě)中國式現代化宜興新篇章貢獻更多自然資源規劃力量。今天是宜興市自然資源和規劃局的熱線(xiàn)時(shí)間,首先來(lái)向大家介紹一下今天應邀來(lái)到直播室的嘉賓,他們是市自然資源和規劃局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)孫健、市政科高宇科長(cháng)、管制利用科陳承科長(cháng)、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心吳云峰主任、林業(yè)科黃曄春科長(cháng),歡迎各位領(lǐng)導做客直播室。

        相關(guān)領(lǐng)導:

        主持人好!各位聽(tīng)眾朋友,大家好!

        主持人:聽(tīng)眾朋友,如果大家有什么看法和意見(jiàn)、建議都歡迎參加到我們的訪(fǎng)談中來(lái),發(fā)表你的觀(guān)點(diǎn),也可以提出你所關(guān)心的問(wèn)題。熱線(xiàn)號碼是88568909,期待您的參與。

        主持人:2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,習近平總書(shū)記兩次親臨江蘇考察,擘畫(huà)了“強富美高”新江蘇宏偉藍圖。宜興市自然資源和規劃局作為保障市域發(fā)展的重要職能部門(mén),能不能簡(jiǎn)要介紹一下2023年市自然資源和規劃局在服務(wù)保障全面推進(jìn)中國式現代化宜興新實(shí)踐中的工作情況?

        孫健副局長(cháng):2023年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市自然資源和規劃系統全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,積極履行自然資源管理兩統一職責,以“嚴守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益”為目標,立足自然資源規劃職能,主動(dòng)擔當作為,為宜興高質(zhì)量發(fā)展提供自然資源保障。

        一、完善國土空間規劃體系。堅持高起點(diǎn)規劃、高水平編制、高標準組織推進(jìn)落實(shí)各類(lèi)規劃編制工作??傮w規劃方面。加快推進(jìn)《宜興市國土空間總體規劃(2021-2035年)》編制并順利通過(guò)省級專(zhuān)家論證。專(zhuān)項規劃方面。落實(shí)城市更新行動(dòng)要求,完成《宜興市中心城區城市更新專(zhuān)項規劃》編制;落實(shí)歷史文化保護傳承和利用要求,完成《宜興歷史文化名城保護規劃(2020—2035)》《宜興市周鐵歷史文化名鎮保護規劃(2021—2035)》省級專(zhuān)家論證。詳細規劃方面。啟動(dòng)城北片區、環(huán)科園片區、環(huán)科園工業(yè)片區、開(kāi)發(fā)區工業(yè)片區、錢(qián)墅蕩片區控規項目編制,指導鄉鎮開(kāi)展詳規和村莊規劃編制工作,實(shí)現了中心城區控規和村莊規劃全覆蓋。多項規劃設計成果榮獲上級獎項,其中江蘇省優(yōu)秀國土空間規劃獎2項、無(wú)錫市優(yōu)秀空間規劃獎3項。

        二、守牢綠色生態(tài)保護底線(xiàn)。以高度的政治站位,嚴格落實(shí)自然資源保護責任,保障自然生態(tài)安全,確保資源安全基石筑牢夯實(shí)。成功申報耕地補充恢復和集聚提升保護省級唯一試點(diǎn),結合高標準農田建設、美麗鄉村建設等工作,統籌耕地占補平衡、進(jìn)出平衡、城鄉建設用地增減掛鉤等措施開(kāi)展土地集中連片整治,力爭打造耕地保護工作“宜興樣本”。深入推進(jìn)國土綠化行動(dòng)和濕地資源管護,完成年度造林綠化面積8539.81畝,林木覆蓋率提升至31.35%,創(chuàng )建省級綠美村莊6個(gè),造林綠化面積位列無(wú)錫市第一,林木覆蓋率、自然濕地保護率位列無(wú)錫市第二。強化自然資源執法監管,嚴格執行“大數據+網(wǎng)格化+鐵腳板”動(dòng)態(tài)巡查模式,全年共開(kāi)展巡查2179次,通過(guò)巡查發(fā)現違法行為23起、面積219.47畝。充分運用“國土衛士”視頻監控有效化解巡查盲區,實(shí)現387個(gè)視頻探頭全天候監管。

        三、提高資源要素保障水平。2023年,我局土地報批工作經(jīng)受住了上級政策調整多、審批要求嚴、發(fā)展壓力大等眾多嚴峻考驗,并成功列入全省用地用林合并審批試點(diǎn),自然資源要素保障能力不斷提升。2023年全市批準新增建設用地占無(wú)錫全市35%,位居無(wú)錫大市第一,有力保障重大項目用地需求。同時(shí),用足政策敢為先試,全市多個(gè)批次(項目)創(chuàng )造了無(wú)錫市“第 一”或“唯一”:第一個(gè)以“預支空間”附圖承諾方式保障項目落地(巨賢、滬寧鋼機、隱龍谷等無(wú)錫市級以上重大項目),第一個(gè)以作價(jià)入股“只轉不征”方式批回產(chǎn)業(yè)用地(高塍鎮5宗產(chǎn)業(yè)項目),第一個(gè)辦理“只轉不征”后再征收(經(jīng)開(kāi)區省級重大產(chǎn)業(yè)項目德融 ),唯一正式獲批的用地用林合并審批試點(diǎn)項目(太湖竺山圩退圩還湖--內堤工程)。

        四、進(jìn)一步提升惠民利企服務(wù)成效。堅持以“五抓五提升”行動(dòng)作為抓手,持續強化隊伍建設、深化改革創(chuàng )新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、細化風(fēng)險排查,提升群眾獲得感、滿(mǎn)足感、安全感。不斷深化“放管服”改革,深入推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”“交地(房)即發(fā)證”“一件事一次辦”“多測合一”“聯(lián)合驗收”等改革措施,提升工程建設審批服務(wù)質(zhì)效,持續優(yōu)化自然資源規劃領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。高位推進(jìn)安置房登記發(fā)證工作,出臺相關(guān)政策打通安置房辦證路徑,成立專(zhuān)班、壓實(shí)責任、優(yōu)化機制、強化監督,高效完成約3.9萬(wàn)套安置房屋的不動(dòng)產(chǎn)首次登記。同時(shí),通過(guò)增設登記繳稅專(zhuān)窗、開(kāi)設集中辦證專(zhuān)場(chǎng)、提供延時(shí)服務(wù)、開(kāi)展送證上門(mén)等措施,服務(wù)好群眾辦證“最后一步”,完成產(chǎn)權登記2.7萬(wàn)余套。不動(dòng)產(chǎn)登記內涵更加豐富,頒發(fā)無(wú)錫市首本農村土地承包經(jīng)營(yíng)權不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū),探索土地經(jīng)營(yíng)權承包合同管理與不動(dòng)產(chǎn)登記的銜接機制,助力登記制度改革邁出關(guān)鍵一步。我市不動(dòng)產(chǎn)登記在全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中名列前茅。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心被無(wú)錫市自然資源和規劃局、宜興市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局等單位評為“紅旗窗口”。“全面推進(jìn)帶押過(guò)戶(hù),跑出宜興新速度”項目獲得“放管服”改革創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)項目三等獎。

        2023年,全市自然資源規劃系統累計15個(gè)集體和個(gè)人獲得省廳及以上表彰。新的一年,市自然資源和規劃局將進(jìn)一步統一思想、對標找差,攻堅克難、補弱固強,不斷提升工作質(zhì)效,為宜興市高質(zhì)量發(fā)展注入自然資源規劃發(fā)展新動(dòng)能。

        主持人:好的,感謝孫健副局長(cháng)給我們的介紹。

        下面是相關(guān)科室介紹*******

        主持人:隨著(zhù)高速鐵路的快速發(fā)展,軌道交通對人民群眾的工作生活產(chǎn)生了深遠的影響。請問(wèn)我們宜興市自然資源規劃部門(mén)在軌道交通規劃方面都做了哪些工作?

        市政科科長(cháng)高宇:2013年寧杭高鐵開(kāi)通以來(lái),宜興正式進(jìn)入了高鐵時(shí)代。隨著(zhù)滬蘇湖鐵路今年年底通車(chē),宜興也將一小時(shí)到達上海,可以說(shuō)軌道交通建設大大提升了居民的出行方便。自然資源規劃局結合近期的重點(diǎn)軌道交通工程,統籌謀劃,積極作為,靠前服務(wù)。

        一是積極推動(dòng)鹽泰錫常宜鐵路建設。目前鹽泰錫常宜鐵路已基本穩定,宜興段全長(cháng)約31公里,設計時(shí)速為350km/h,自常州武進(jìn)引入宜興,總體走向沿S262省道西側往南走行,接入宜興站,遠期預留宜興西站。2022年我局完成宜興段選址初審意見(jiàn)和用地預審手續。鹽泰錫常宜鐵路預計今年全線(xiàn)開(kāi)工建設,建成后將提高宜興與無(wú)錫、泰州等城市的互聯(lián)互通水平,進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

        二是高質(zhì)量完成錫宜城際S2線(xiàn)的相關(guān)研究工作。經(jīng)過(guò)積極對接、向上爭取及多輪的方案比選,目前S2線(xiàn)宜興段的線(xiàn)路走向與站點(diǎn)已確定,宜興段全長(cháng)約30公里,設計時(shí)速為160km/h,全線(xiàn)設置高鐵站、東氿大道站、大學(xué)城站、周鐵站等六個(gè)站點(diǎn)。目前我局重點(diǎn)針對重要站點(diǎn)的出入口位置、形式、周邊交通組織、配套停車(chē)場(chǎng)P+R研究,車(chē)輛段TOD綜合開(kāi)發(fā)等方面做進(jìn)一步細化研究,進(jìn)一步強化站點(diǎn)周邊資源的統籌協(xié)同,更好地發(fā)揮軌道交通帶來(lái)的便利和紅利。S2線(xiàn)的建成將大大縮短錫宜之間的時(shí)空距離,宜興至無(wú)錫太湖新城的距離將縮短到30分鐘以?xún)?,?shí)現錫宜半小時(shí)交通圈。

        遠期鹽宜鐵路和錫宜城際S2線(xiàn)都將規劃南延至湖州,屆時(shí)宜興將與蘇州、無(wú)錫、湖州等地共同組成形成“環(huán)太湖軌道圈”,進(jìn)一步實(shí)現互聯(lián)互通。在接下來(lái)的時(shí)間里,我局也將進(jìn)一步搶抓機遇、乘勢而上,為構建長(cháng)三角多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò ),為宜興打造區域性國際化中心城市提供更有力的支撐。

        主持人:近年來(lái),市委、市政府高度重視建設用地提質(zhì)增效,特別是要深入挖掘存量工業(yè)用地資源,提高畝均產(chǎn)出水平。針對這一目標,可否介紹一下目前我們采取了哪些措施?主要在推進(jìn)哪些工作?

        管制利用科科長(cháng)陳承:土地資源具有稀缺性。在新增建設用地指標趨緊的背景下,保障各類(lèi)重大產(chǎn)業(yè)項目的用地需求,挖掘存量建設用地資源勢在必行。在近年來(lái)盤(pán)活騰退低效建設用地工作的基礎上,我們及時(shí)總結經(jīng)驗,針對騰退空間布局零散、工業(yè)用地連片趨勢不夠明顯、整體性統籌布局不夠突出等問(wèn)題,我局于去年5月,提請市政府出臺了《關(guān)于開(kāi)展全市低效建設用地集中連片騰退工作的實(shí)施方案》,與市各相關(guān)部門(mén)、各板塊協(xié)同合作,劃定集中連片騰退項目實(shí)施區域,通過(guò)政府收購儲備等方式,收回項目實(shí)施區域內低效建設用地土地使用權,經(jīng)統一規劃設計后,連片整備產(chǎn)業(yè)用地,構建規?;慕ㄔO空間,為重大產(chǎn)業(yè)項目的落地做好土地資源要素儲備。該項工作目前進(jìn)展順利,截至今年一季度,全市劃定的15個(gè)項目實(shí)施區域中,合計已騰退收儲低效建設用地近3082畝,顯著(zhù)推進(jìn)了建設用地資源的系統性重塑、集成性?xún)?yōu)化,為破解土地資源要素保障難題提供了新的解題路徑。

        此外,為了在有限空間內盡可能提升土地利用效益,解決傳統產(chǎn)業(yè)在轉型升級過(guò)程中的用地難題,我局進(jìn)一步加強政策創(chuàng )新,提請市政府出臺《關(guān)于規范新型產(chǎn)業(yè)用地管理的通知》,精準施策,靠前服務(wù),推動(dòng)了經(jīng)開(kāi)區、宜城街道等板塊的新型產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)利用,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài),優(yōu)化建設用地空間布局上,實(shí)現了積極有益的嘗試。

        主持人:2023年,我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作堅持“以人民為中心”的服務(wù)理念,圍繞提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、化解遺留問(wèn)題等事項強擔當、勇作為,切實(shí)擦亮“多彩自然•宜證為民”服務(wù)品牌,彰顯“自然先鋒”服務(wù)本色。主要體現在哪些方面?

        市不登記中心主任吳云峰:1、聚焦便民利企,抓服務(wù)質(zhì)效提升。進(jìn)一步優(yōu)化內部運轉模式,實(shí)現存量房轉移及抵押登記、商品房預告登記及抵押預告登記轉正式登記當場(chǎng)辦結,超6000人次辦事群眾獲益。升級交房(地)即發(fā)證服務(wù),實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證“三證聯(lián)發(fā)”。繼續實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記費、不動(dòng)產(chǎn)登記繼承(受遺贈)公證費、證書(shū)證明郵寄快遞費三項全免,每年讓利群眾和企業(yè)近2000萬(wàn)元。

        2、聚焦改革創(chuàng )新,抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”改革,提升涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、二手房轉移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)的便利度。推廣不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”工作模式,覆蓋農行、建行、中行、工行、光大銀行、交通銀行、宜興農商行、無(wú)錫住房置業(yè)等多家金融機構,累計辦理相關(guān)業(yè)務(wù)約190筆。試點(diǎn)開(kāi)展政銀系統直聯(lián)工作,打通登記系統與銀行審貸系統壁壘,實(shí)現相關(guān)業(yè)務(wù)全流程不見(jiàn)面電子化辦理。

        3、聚焦登記難題,抓遺留問(wèn)題處置。貫徹落實(shí)市政府“保交樓、保民生、保穩定”的政策要求,研究出臺“問(wèn)題樓盤(pán)”不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證操作口徑,累計為花溪小鎮A地塊、譽(yù)湖郡一期、綠地凌云府一期等樓盤(pán)的近1800套房屋辦理了不動(dòng)產(chǎn)證。

        2023年,全市累計發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)約4.8萬(wàn)本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明超2.7萬(wàn)份、不動(dòng)產(chǎn)首次登記證近2.3萬(wàn)份。我市不動(dòng)產(chǎn)登記在全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中名列前茅。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心被無(wú)錫市自然資源和規劃局、宜興市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局等單位評為“紅旗窗口”。2024年,我們將繼續秉承為人民服務(wù)的初心,以更優(yōu)的服務(wù)、更好的舉措、更高的效率、更實(shí)的作風(fēng)、更佳的形象,積極服務(wù)群眾和企業(yè),在陽(yáng)光政務(wù)的道路上砥礪前行。

        主持人:宜興市委、市政府積極踐行習近平生態(tài)文明思想,按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、保護和發(fā)展并重”的工作要求,認真落實(shí)“林長(cháng)制”,加強全市森林資源和濕地資源保護,請講講平時(shí)我們是如何做的?

        林業(yè)科科長(cháng)黃曄春:2023年,全市完成造林綠化面積8539.81畝,其中新增造林2578.81畝,退化林修復、低效林改造更新面積1862.7畝,封山育林面積4098.3畝,新增造林面積位列無(wú)錫第一。完成滆湖、太湖湖濱蘆葦濕地管護3900畝,生態(tài)修復小微濕地1095畝,年度濕地保護修復任務(wù)超額完成;成功創(chuàng )建6個(gè)省級綠美村莊,完成4棵古樹(shù)名木的復壯救助保護。實(shí)行陸生野生動(dòng)物致害政府救助責任保險,強化野生動(dòng)物資源保護,保障林區群眾的財產(chǎn)安全;筑牢林業(yè)生產(chǎn)安全底線(xiàn),加強食用林產(chǎn)品安全監管,保障林產(chǎn)品安全。我市松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治工作總結的“三線(xiàn)責任制、五道監管層”工作方法獲省、市各級領(lǐng)導的充分肯定,并在全省范圍內推廣;宜興市森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制省級試點(diǎn)工作有序推進(jìn),我市被省廳、省林業(yè)局推選為用地用林合并審批試點(diǎn)市(縣)。2023年宜興市獲評第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地、“中國森林氧吧”、“中國長(cháng)壽之鄉”等榮譽(yù)。

        下一步我局將堅持以汲取力量、學(xué)用結合、推動(dòng)落實(shí)為引領(lǐng),不斷提升資源管理能力,加大宣傳力度,創(chuàng )新工作方法,努力做到在實(shí)現雙碳目標中有擔當、在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制中有作為、在集體林權制度改革中有創(chuàng )新,堅持以中國式現代化推進(jìn)打造人與自然和諧共生的宜興樣板。

        主持人:

        感謝黃曄春科長(cháng)的介紹。節目最后,我們期待宜興市自然資源和規劃局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,以“走在前、做示范”的擔當自覺(jué),真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng )新、勇?tīng)幰涣?,奮力書(shū)寫(xiě)宜興自然資源和規劃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

        由于時(shí)間關(guān)系,今天的節目就到這里,感謝宜興市自然資源和規劃局的幾位嘉賓,感謝聽(tīng)眾朋友的收聽(tīng)!再見(jiàn)。

        相關(guān)領(lǐng)導:

        謝謝大家!再見(jiàn)。

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